国务院安委会办公室印发通知,部署各地区、各有关部门和中央企业深刻吸取近期典型事故教训,举一反三狠抓隐患排查整改,切实加强安全生产“打非治违”工作,全面清查整治化工等重点行业领域非法违法生产经营问题,坚决遏制类似事故多发势头。
通知要求,要突出抓好危化品和烟花爆竹非法违法生产经营问题整治。深入排查非法从事生产存储经营危化品的“黑窝点”“小作坊”,严查未经许可或超许可范围生产经营危化品等行为;排查整治化工企业建设项目安全设施“三同时”及重大变更未履行审批手续、高危工艺未经安全评估擅自投入工业化生产等问题,重拳打击重大危险源未进行评估或评估未通过、使用淘汰落后工艺设备设施等行为;加强化工产业转移承接安全风险防范,聚焦高附加值精细化工产品、典型事故同类产品等生产经营行为,全面细致做好排查;持续保持烟花爆竹“打非治违”高压态势,加强非法违法行为追踪溯源,全链条打击非法违法生产、经营、储存运输、寄递烟花爆竹行为。
通知强调,要严厉打击其他重点行业领域非法违法生产经营行为。采取更加严厉有效的措施手段,惩治矿山无证开采、超层越界开采、开采保安煤柱、隐蔽工作面以及盗采盗挖等非法违法行为;从严查处危化品运输车辆未按规定配备押运员、车辆及驾驶员无资质、车辆逾期未检验以及非法载人、非法改装等问题;坚决铲除建筑施工领域违法发包、转包、违法分包、挂靠等突出问题,坚决纠正不按设计和规范要求采购或加工建筑材料和构配件、未经检验检测合格即使用等违规行为;开展水上交通和渔业船舶非法违法行为“大起底”,全面清理取缔非法渡口渡船、“三无”船舶;严厉打击违规动火作业、违规使用易燃可燃保温材料、电动自行车违规停放行为,严查高层建筑、多业态混合生产经营场所、老旧小区、经营性自建房、人员密集场所消防安全隐患;严厉整治生产销售不符合国家标准和以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品问题,严防质量问题引发生产安全事故。其他重点行业领域也要严防漏管失察。
通知要求,要进一步加大执法查处力度。推动严格落实各方责任,发挥基层组织“前哨”作用,突出基层监管薄弱、地理区位交界等地区全面开展摸底排查;拓宽发现可疑线索的渠道方法,加强跨地区、跨部门信息共享,对发现的可疑线索应核尽核;坚决斩断非法违法生产经营行为利益链条,在严查严处的基础上注重追根溯源,加强危化品产品和原料流向监管;强化行刑衔接,依法严惩非法违法犯罪行为。要健全完善支撑保障工作机制,加强组织领导,与安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患排查整治等重点任务相结合,统筹推进;强化警示曝光,滚动发布典型案例,推动形成强大震慑,并广泛发动群众和职工报告,对查实的予以奖励。
通知要求,要突出抓好危化品和烟花爆竹非法违法生产经营问题整治。深入排查非法从事生产存储经营危化品的“黑窝点”“小作坊”,严查未经许可或超许可范围生产经营危化品等行为;排查整治化工企业建设项目安全设施“三同时”及重大变更未履行审批手续、高危工艺未经安全评估擅自投入工业化生产等问题,重拳打击重大危险源未进行评估或评估未通过、使用淘汰落后工艺设备设施等行为;加强化工产业转移承接安全风险防范,聚焦高附加值精细化工产品、典型事故同类产品等生产经营行为,全面细致做好排查;持续保持烟花爆竹“打非治违”高压态势,加强非法违法行为追踪溯源,全链条打击非法违法生产、经营、储存运输、寄递烟花爆竹行为。
通知强调,要严厉打击其他重点行业领域非法违法生产经营行为。采取更加严厉有效的措施手段,惩治矿山无证开采、超层越界开采、开采保安煤柱、隐蔽工作面以及盗采盗挖等非法违法行为;从严查处危化品运输车辆未按规定配备押运员、车辆及驾驶员无资质、车辆逾期未检验以及非法载人、非法改装等问题;坚决铲除建筑施工领域违法发包、转包、违法分包、挂靠等突出问题,坚决纠正不按设计和规范要求采购或加工建筑材料和构配件、未经检验检测合格即使用等违规行为;开展水上交通和渔业船舶非法违法行为“大起底”,全面清理取缔非法渡口渡船、“三无”船舶;严厉打击违规动火作业、违规使用易燃可燃保温材料、电动自行车违规停放行为,严查高层建筑、多业态混合生产经营场所、老旧小区、经营性自建房、人员密集场所消防安全隐患;严厉整治生产销售不符合国家标准和以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品问题,严防质量问题引发生产安全事故。其他重点行业领域也要严防漏管失察。
通知要求,要进一步加大执法查处力度。推动严格落实各方责任,发挥基层组织“前哨”作用,突出基层监管薄弱、地理区位交界等地区全面开展摸底排查;拓宽发现可疑线索的渠道方法,加强跨地区、跨部门信息共享,对发现的可疑线索应核尽核;坚决斩断非法违法生产经营行为利益链条,在严查严处的基础上注重追根溯源,加强危化品产品和原料流向监管;强化行刑衔接,依法严惩非法违法犯罪行为。要健全完善支撑保障工作机制,加强组织领导,与安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患排查整治等重点任务相结合,统筹推进;强化警示曝光,滚动发布典型案例,推动形成强大震慑,并广泛发动群众和职工报告,对查实的予以奖励。
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